任何一個(gè)國(guó)家都不可能擁有發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的全部資源。舉兩個(gè)例子:中國(guó)的鐵礦石不能自給,進(jìn)口量占全球鐵礦石貿(mào)易總量的60%,每年一度的鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)約價(jià)格談判是保證鐵礦石供應(yīng)的關(guān)鍵。中國(guó)稀土儲(chǔ)量為世界第一,如今世界每年消耗的稀土資源至少80%由中國(guó)供應(yīng),通過(guò)加收出口關(guān)稅限制大量稀有金屬資源外流,有利于中國(guó)在稀有金屬上話(huà)語(yǔ)和定價(jià)權(quán)的提升。由于資源的供給在數(shù)量和價(jià)格上都存在不確定性,掌握關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性資源,在保證供應(yīng)的同時(shí)避免資源價(jià)格劇烈波動(dòng)所造成的巨額經(jīng)濟(jì)損失,這就是維護(hù)資源安全的意義所在。
戰(zhàn)略資源,是指在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中具有舉足輕重作用的、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響的資源。目前大家最關(guān)注的是石油和糧食這兩種戰(zhàn)略資源的安全問(wèn)題。
石油安全
石油是一種關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)資源,對(duì)國(guó)家的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),與一國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系十分重大。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)充分體現(xiàn)了石油資源特殊而強(qiáng)大的影響力。我國(guó)是原油進(jìn)口大國(guó),國(guó)民經(jīng)濟(jì)極易受?chē)?guó)際油價(jià)波動(dòng)的影響,上海、南京、杭州等地曾出現(xiàn)的“油荒”讓人記憶猶新。
糧食安全
糧食安全指一國(guó)糧食供求不出現(xiàn)大的矛盾,糧食價(jià)格不出現(xiàn)急劇上漲,居民消費(fèi)不面臨大面積饑荒的狀態(tài)及維持這種狀態(tài)的能力。人類(lèi)要生存,溫飽是根本。一國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,首先要解決老百姓的吃飯問(wèn)題,老百姓吃飽了才能為社會(huì)提供充足的勞動(dòng)力,老百姓吃飽了才可能考慮對(duì)糧食以外商品的消費(fèi),從而增加社會(huì)總需求,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。中國(guó)用世界7%的耕地養(yǎng)活了世界上22%的人口就是應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題的一個(gè)典型的成功案例。
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