未來美國對中國的打壓將會越來越多,力度越來越大,手段也會多樣化。
中國在世界市場中的地位,不是不斷提高,而是降低了,主要是因為沒有自主知識產權。
西方對中國是“前庭后院式”的開放,而中國對西方則是“登堂入室式”的開放,這是明顯的不對等開放。
特約記者 趙今朝
培訓班第一課為“經濟安全綜論”,主講老師為中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌研究員。講課一開始,江涌就點明中國的經濟安全問題可以從以下三個方面來分析。此節課的落腳點就是使學員們能有危機感,認識到我國的經濟運行并不安全。要想國家平穩發展,不只要有解決問題的能力,更要有預見問題的能力。用同樣的思維來看待我國的經濟發展,便可以為未來的經濟快車保駕護航。
經濟安全的經緯線
江涌表示,中國的經濟安全問題涉及的面很廣,而且“經濟安全”的定義在學界一直都有分歧,這是一個新興的研究領域。
國內也有不少的學者關注經濟安全問題,大致分為三種觀點:第一種認為目前是1840年以來最安全的時期,而且是越來越安全。這種觀點被此次金融海嘯給擊潰了;第二種觀點認為,2015年前“基本安全”。所謂的“基本安全”只包括制造業、工業基本安全,而能源、礦產資源和生態環境等方面的安全等級急劇下降;第三種觀點就是江涌工作部門的觀點,認為越來越不安全,此觀點的接受面越來越廣。根據江涌多年的研究和觀察,他認為中國經濟安全目前已經很危險了,中國有句古話“不怕賊偷,就怕賊惦記”,國外都盯著中國2.5萬億美元的外匯儲備,對沖基金也惦記著中國的錢,甚至有一些“吃里爬外”的人也惦記著。江涌反問大家:“你們知道中國的一些海外投資為什么總是虧損嗎,這里面是大有文章的”。
在江涌看來,經濟安全是指主權國家的經濟發展和經濟利益不受內外部的威脅而保持穩定、均衡和持續發展的一種客觀狀態和主觀感受。客觀狀態就是指“安全”或者“危險”的狀態,主觀感受可以從“杞人憂天”的角度來理解。我們知道地球上任何一個地方都可以用經緯線標識出來,江涌采用同樣的方法用經濟經緯線來分析我國經濟安全的重點問題。在經濟經線上,又分為宏觀、中觀和微觀。宏觀是從政府的角度出發,包括執政黨、政府部門、人大還有政協。江涌強調,權力部門在制訂經濟決策的時候如果多考慮一下決策是不是獨立的、有沒有受到利益集團的影響、是不是反映了本國人民的利益,這樣就會做出有利于本國經濟安全的政策。中觀是指三次產業中的支柱產業,例如第一產業中的糧食、水、礦產資源;第二產業中的裝備制造業和高新技術業;第三產業中的公共服務業、物流業、零售業和金融業。微觀就是指市場主體,包括生產者(企業),尤其是其中的一些龍頭骨干企業、老字號企業。江涌認為,老字號企業不僅涉及市場主體,也是民族文化傳承的載體,例如北京同仁堂。微觀層面還包括消費者和勞動者,中國參與國際分工,廉價的勞動力促成了我國勞動密集型產品在世界市場上最具競爭力,2025年我國將進入老齡化社會,人口紅利逐漸消失。墨西哥和印度的出生率高于我們,越南更廉價的勞動力等等,這些因素都在威脅著我們。江涌在微觀層面中獨樹一幟地提出了社會精英這一特殊群體,他們是社會的頂梁柱,社會精英具有決策權和話語權,他們在思考什么和關注什么對國家未來的經濟走勢有很大的影響。如果社會精英都想著加入外國國籍,而不留下來建設祖國,這將使得我國人才大量流失,后果不堪設想。在江涌看來,經濟緯線包括國際秩序、氣候變化、知識產權與標準化、金融開放、美元貶值與外匯儲備縮水、經濟殺手與工業間諜等等涉及經濟生活的方方面面。
影響經濟安全的國外因素
1、美國的經濟強權是首要因素。墨西哥人抱怨說“上帝為什么離我們那么遠,而離美國那么近”,這主要是因為美國的利益邊線是在全世界,它是強權國家,利益邊線逐步擴展,導致全球每個國家都是它的鄰國。美國與中國的關系越來越復雜,經濟問題越來越政治化。從中國經濟發展趨勢來看,江涌認為今年年底中國的經濟總量肯定會超過日本,成為第二大經濟體。這值得國人歡欣鼓舞。但是江涌卻警告大家,從歷史來看美國對第二大經濟體的打壓是不遺余力的,英國和日本就是活生生的例子。所以,江涌肯定地說,未來美國對中國的打壓將會越來越多,力度越來越大,手段也會多樣化。
2、國際金融市場動蕩。未來的國際金融市場會越來越動蕩,因為動蕩的國際金融最符合美國的利益,它可以做多、做空。只要美國金融霸權地位存在,金融市場肯定會動蕩,從而導致危機接踵而至。希臘的主權債務危機,這是美元打壓歐元的一記重磅。危機的表現形式多種多樣,可以有糧食危機、石油危機、大宗商品價格危機、次貸危機,也有財政危機、債務危機、貨幣危機和通脹危機,美國在必要的時候根據具體的狀況就會擾亂國際金融市場。
3、外生變量內在化。在全面“入世”以后,中國積極參與國際分工,從而影響中國經濟穩定運行的外生變量越來越多,并加速內在化。例如,人民幣越來越國際化,匯率的變動將會是企業所要考慮的重要影響因素。江涌認為,我們的思維不是全球化的思維,我們認為只有占領國外市場才是國際化,孰不知只有立足中國市場才能在國際市場上站住腳,外企把中國市場作為全球市場的主戰場,而中國的很多企業卻單方面地要開拓國外市場,到頭來是撿了西瓜丟了冬瓜。
4、貿易摩擦不斷增多。摩擦使企業的成本越來越高,“后金融危機時代”國際貿易戰正愈演愈烈,西方國家的“經濟愛國主義”悄然興起,WTO體制下多邊貿易談判越發艱難。江涌認為,外向型經濟基本走到盡頭,必須要改變,所以國家大力調整產業結構,轉變經濟增長方式。汪洋書記審時度勢,提出“騰籠換鳥”,這種提法不是權宜之計,而是關系到產業競爭力以及我國經濟發展方向的問題,這是一種戰略規劃。
5、知識產權糾紛日益增多。以芭比娃娃為例,中國只賺到35美分,這意味著在國際分工中的收益只有3.5%。富士康作為蘋果的代工廠,同樣存在這個問題。這背后就是知識產權在作祟,發達國家為了強化壟斷優勢,持續獲得壟斷利潤,必定更加關注知識產權。中國對外技術高度依存,而且被美國等一些發達國家列為嚴重侵害知識產權國家“黑名單”。這意味著中國在世界市場中的地位,不是不斷提高,而是降低了,主要是因為沒有自主知識產權。我國有自主知識產權的企業不足1%,大部分都是代工廠。江涌指出:“中國是世界加工廠,我們再也不能這樣活了,我們付出的不只是資金成本,還有環境和資源成本。”
6、國際資源爭奪日趨激烈。國際資源爭奪接近白熱化,但爭奪的不僅是傳統上對實際資源的擁有權和開采權,更是越來越集中于資源的定價權和標價權。日本就是這樣做的,而且做的非常好。日本擁有世界三大礦山的股權,他們可以分得紅利,所以有能力消化不斷上漲的資源價格,而中國在這方面還很欠缺。
影響經濟安全的國內因素
江涌分析認為,國內的因素主要是不當的改革與開放。不當的改革包括教育改革、市場改革、住房改革和醫療改革;不當的開放包括過度開放、不對等開放和不均衡開放。
“改革開放”是我國的強國之路,然而從某些結果來看,它已經成為我國經濟安全的隱患。教育改革使諸多貧困家庭的孩子上不起學,上了學也就不了業。市場經濟改革使得經濟快速發展,也使得中國的道德底線逐步喪失,主要有三個方面的原因:1、中國是泛神論,所以本質上不信神。西方國家有宗教約束,我們沒有。2、中國缺乏法制約束,雖然有法,但是“人情大于法”。3、中國不認國際規則,喜歡繞道走,鉆空子。所以給人的感覺就是中國越來越不講道德,沒有了底線。國際社會上產生了“拿什么來約束中國人”的探討。住房改革使得諸多城市家庭買不起房,醫療改革使弱勢群體看不起病,衛生部第一個承認他們的改革失敗了。
在對外開放中,我們顯然過了頭,迷失了方向。該亮燈的都亮了,不該亮的也亮了,然而我們并沒有思考底線在哪。西方對中國是“前庭后院式”的開放,而中國對西方則是“登堂入室式”的開放,這是明顯的不對等開放。據江涌了解,中國28個重要行業,有21個已經被外資控制。另外,我們的對外開放超過對內開放,對外資企業的開放超過對民營企業的開放,本國企業享受不了國民待遇,這是極其不均衡的開放。
這些不當的改革和開放自然會激發社會矛盾,引發一些不安全的隱患,不只對經濟的發展,更對社會的穩定。
中國經濟安全的態勢
江涌指出,國際水資源問題正在“石油化”和“政治化”。世界觀察研究所預測,中國將成為世界上第一個不得不改變其經濟結構以應對水短缺問題的國家。中國水資源安全時下最大的威脅是污染,“有河皆干,有水皆污”現象普遍;中期最大的威脅時跨國公司控制中國水務;未來最大的威脅是水問題的國際爭端,包括紅河、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等跨國河流都可能引起中國與領近國家的矛盾。
糧食安全問題是“沉默的海嘯”,因為任何一個不起眼的小數字乘以13億都是一個天量。中國糧食安全的持久威脅是水和耕地制約,目前中國年缺水約300-400億立方米,以此引起每年減產250萬噸糧食;最大的威脅是對自由市場的迷信,空信只要有市場,一切都可以解決,其實國際糧食市場是一個高度壟斷的市場。
在講到我國能源安全態勢時,江涌著重介紹了哥本哈根氣候變化大會背后的玄機。他認為發達國家把這個議題提高到“人類生存”的高度,搶占了話語權,成為以后制約我國經濟發展的借口。碳排放與碳關稅征收的問題,都可能在未來在與中國的貿易中產生摩擦而牽制中國的經濟發展。
我國的經濟信息安全是被高度忽視的,其最大的威脅是經濟殺手與工業間諜。據江涌介紹我國的企業無論是國企還是私企在這方面幾乎一片空白。以日本商社為例,商業情報部門特別發達,他們主要的職能是保密自己的企業情報和竊取別的企業情報。