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    雷斯法案來勢洶洶我林產品輸美遇堅冰

    發布時間:2010-04-29

      為打擊非法采伐木材進口,2008年12月15日起,美國《雷斯法案》(LaceyAct)修正案有關進口植物及植物制品申報的規定開始執行。美國是我國林產品第一大出口市場,美國《雷斯法案》修正案的實施將使我林木產品出口美國的門檻被大大抬高,加劇我林產品進出口的困難,因此,了解和領會《雷斯法案》修正案的內容和進口申報要求,對木制品生產商、出口商與零售商來說,是規避經營風險,減少貿易損失的最佳方法。
      《雷斯法案》管轄范圍由“瀕臨滅絕的動植物管理”擴展到“所有野生植物”(無論來自原始森林還是人工林),包括根、種子、其他附屬部分及產品,但普通的人工栽培植物、糧食作物、非瀕危物種的科研樣本及移植植物不在范圍內。另外,進口商需提交“植物及產品申報”聲明,包括每種植物的學名(包括屬名和種名)、進口額、進口數量、原產地等。美國對違法植物產品要采取扣押、罰款、沒收等措施,對虛假信息、錯誤標識等行為也要采取處罰措施。重罪將處以個人5年徒刑及25萬美元罰金(公司將被處以50萬美元罰金)。
      我國是美國林產品市場最大的生產國與供應國之一。中國家具協會副理事長朱長嶺表示,僅從家具一項數據看,每年中國家具出口到美國市場的占我家具總出口額的40%左右,大約為100億美元,這些金額中有20%左右來源于木制家具出口,40%為坐具。粗略統計,我國出口到美國的家具有一半以上和木制品有關,涉及金額為60多億美元,而這只是冰山的一角,該法案波及產品范圍較廣:木材和木制品、活植物、鱗莖、木漿、紙和紙制品、樂器等都將逐步被涉及到。
      美國《雷斯法案》修正案將對我國林產品進出口企業產生重要影響。首先,出口企業的經營成本、交易成本提高。如填報木材來源的報表,這就需要企業派出人員來專門調查,沒有實力的中小企業將舉步維艱。其次,將會影響林產品貿易的正常進行。受法案影響,進口商會懷疑木材來源的合法性,因擔心被處罰,會減少進口中國的林木制品。三是如果發生扣貨,進口商會把可能出現的風險轉嫁給出口商。四是出口企業之間可能會出現惡性競爭,利用《雷斯法案》誹謗競爭對手,影響正常貿易。(來源:新浪財經)

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